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世界环境绩效评估体系构建者——美国耶鲁大学Daniel C·Esty教授在中央党校演讲交流 胡卫

本报讯 瑞士达沃斯世界经济论坛分别于2005年和2006年发布了《环境可持续发展报告2005》和《世界环境绩效排名2006》两个重要的环境评估报告。美国耶鲁大学Daniel C·Esty教授是这两个报告的第一作者。研究报告对各国的环境可持续发展状况进行了评估和排名，受到世界各国的广泛关注，产生了很大的影响。为此，新华社做了专题报道。
Daniel C·Esty教授6月20日应邀来中央党校进行了演讲交流。中央党校哲学部部分师生和进修A班社会发展方向的学员参加了演讲会，并与Daniel C·Esty教授进行了交流。哲学部副主任韩庆祥教授主持了演讲交流会。
Daniel C·Esty演讲的题目是《信息时代的环境保护：环境绩效指数和目前政策中的困境》。Daniel C·Esty认为，当前的环境政策困境是由于不完善的信息而产生的。决策中不确定性很高，不容易有直观结果，决策过程过于简单化或一般化，甚至情绪化以及流于表面文章，对于优先级的确定和有限资源的利用，并没有严格的标准作为基础，由此导致立法过程中的混乱，政策不能反映社会和环境的价值。因此，决策者必须通过数据为动力、事实为基础、经验性的决策来制定政策，才能使决策更加科学。为此，应当以科学性、统计、损益、及绩效为分析核心，以高质量的数据、指标、及标准为严格分析为基础建立评估标准和指标体系。
在信息时代，遥感与卫星技术使得远程、即时的信息收集变得可能。新科技大大降低了信息收集的成本，提高数据质量，并使得信息整理与使用变为可能。新科技大大降低了信息收集的成本，提高了数据质量。信息技术为数据分析和指标体系的构建提供了坚实的技术基础。
Daniel C·Esty在演讲中主要介绍了环境绩效指数（EPI指数）的构建方法及其分析结论。EPI指数提出了环境绩效的指标，并以此衡量各国与目标值之间的差距。它按照六大政策类别中的十六项指数对133个国家进行了排名。六大政策类别分别为：环境健康、空气质量、水资源、生物多样性和栖息地、生产性自然资源，与可持续能源政策。作为对污染控制和自然资源管理的定量指标，该指