政府得以存在与发展的原因

政府职能转变促进社会的发展。服务型政府一改往日的“统治者”姿态，变成为社会主义市场经济发展提供各项服务的机关，适应当前的经济体制，当然就有助于经济社会的发展咯！
社会的发展要求政府转变职能。过去政府充当的是命令者、管理者，随着社会主义市场经济体制的不断完善，政府再那样管理就有些计划经济的倾向了，所以要转变职能，打造服务型政府。这也属于生产关系的调整，去适应生产力的发展。

　　标题：盛洪：政府存在的第一个原因（转）
　　读罢“一个旅游者在成都火车站12小时遭到五次抢劫”的报导，真是感概万千。平均不到三个小时遭劫一次，可见并非偶然；歹徒公然行凶，行人无人阻拦，负责治安的警察更推卸责任，使人不能不怀疑：成都火车站是否处于没有政府的“自然状态”，法制荡然无存的“蛮夷之邦”。问题是，谁该对这样的事情负责？

　　现在似乎存在着一种普遍的误解，认为实行市场经济，就是政府什么都可以不管了。不是要实行小政府吗？不是鼓励大家发财吗？确实，在计划经济体制下，政府是对经济领域进行了过多的干预；市场化改革就是要使政府退出它以往所侵占的市场领地。但这并不意味着政府应该放弃它的基本职责。政府应该放弃它不应该管的事情，但应该管好它应该管的事情。政府的基本职责、或者说它首先“应该管好的事情”就是为公民和社会提供安全和秩序，保护每个人的人权和产权。这其实就是市场的基本前提。试想，如果安全得不到保证，财产可以被人任意侵夺，谁还能踏下心来生产和交易呢？如果抢劫能带来财富，谁还愿意从市场中获得利益呢？那些倡导自由主义经济学、强调“小政府”的伟大的经济学家们，如亚当．斯密、哈耶克等，从来没有否认过政府的基本作用：守夜人－－－守护公民的安全和产权。近年来获得诺贝尔经济学奖的科斯教授，也用其著名的“科斯定理”证明，界定和保护产权是自由交易、从而是资源最佳配置的前提条件。经济学的不同流派甚多，但在这一问题上几乎没有什么不同看法：要实行市场经济吗，请先保护人权和产权。

　　那么，谁来保护人权和产权呢？从启蒙时代到现在，结论也是惊人的一致：政府。在谈到政府的起源时，无论是启蒙时代的思想家，还是现代制度经济学，所举的例子几乎都是一样的，即在政府出现之前，存在着一个人人互相抢劫、互相偷盗的“自然状态”（这种状态是一种假设，是通过思维实验构造出