急！如何理解和区分法治和法制 不少于500字…

社会主义法制和法治与现代科学技术

(1984年)

钱学森 吴世宦

社会主义制度是从古到今最先进、最完善的社会制度．但人类还要前进，还要走到共产主义社会．就是在我们国家，旧社会遗留下来的落后思想意识和外来的腐朽思想意识都有影响．因此，为了绝大多数人民的利益，为了使每1个能够按照全体人民的利益去行动——

◆ 一要靠思想教育；

◆ 二要靠管．

管，就必须有社会主义法制．这无疑是社会主义建设中的大事．我们将在这里谈谈如何充分运用现代科学技术的新成就，特别是新的技术革命来促进我国的法制建设和法治工作．

有必要首先把这两个概念作出说明．对“法制”的概念，我国法学界还未完全统一认识，有的把“法治”即法制的实施过程和功能要求，如“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”等也包括在内．这里我们采用董必武同志的定义：“国家的法律和制度，就是法制”[4]．这与列宁所说“法制”就是“全部法律及其制度”[5]是完全一致的．法制和法治是两个密切联系不可机械割开而又互有区别的概念．

◆ 前者着重在“制”，即“制度”，是名词；

◆ 后者着重在“治”，即“治理”，是动词．

同时还必须交代的是：所谓“社会主义的法制”主要是指反映我国社会特有发展规律需要、具有我国特色的社会主义法制；“法治科学体系”：即现代化的马克思主义法学体系．

我们要探讨的领域是比较新颖的．新，就是不成熟．所以我们在这里说的难免有错误，恳请读者同志们批评指正．…… ……

<参考百度网页>

简单的讲 法治是一种手段 而法制是一种制度
我想手段和制度比较容易理解吧