出口退税对中国纺织业的影响

2007年7月1日，国家开始调整出口退税率，调整了部分出口商品的出口退税率，同时增补加工贸易禁止类商品目录。这次出口退税和加工贸易税收政策调整属结构性调整，是国务院今年实施宏观调控政策采取的综合措施之一，主要目的是进一步优化产业结构，促进外贸转变增长方式，推动进出口贸易均衡发展。从对纺织品出口退税率下调的出发点看，国家调整出口退税率主要基于以下三点考虑：优化产业结构、减少国际顺差、降低国家财政负担。

　　1、进一步优化产业结构

　　由于出口退税调整的是实际汇率，而升值将会调整名义汇率，在当前汇率稳步微调的形势下，下调出口退税率，将会直接增加被调整行业的出口成本，最直接的后果就是一些行业减少出口转为内销，另一些主要从事出口的低附加值企业将退出这个行业，从理论上讲，下调出口退税率对抑制过剩行业，淘汰落后产能，减少资源浪费和污染的作用会更加直接。

　　根据近年来纺织主要子行业的经济运行监测数据显示。国内主要纺织子行业平均净利率在2％－5％左右，纺织全行业平均净利率仅为3.48％。2006年以来，受输欧美纺织品配额限制、原材料、劳动力价格、汇率上调等多方面因素影响，中国纺织品出口企业被成本上升等诸多问题所困扰。目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南、柬埔寨等东南亚国家，行业净利率有所下降。

　　由于出口总额中包括一般贸易和加工贸易，而加工贸易不涉及退税问题，因此不受退税率下降的直接影响。目前纺织品服装出口总额中，一般贸易与加工贸易的比例约为70∶30。退税率降低2个百分点，通过测算可知，纺织品出口退税率下调2％，将使2006年纺织全行业净利率下调0.06％。从退税率下调对不同子行业的影响来看，化纤行业影响最大，净利率将因此下调0.21％，其次为麻纺行业，净利率将因此下调0.13％，其他行业净利率可能下调幅度在0.04％－0.07％左右。

　　分析认为，纺织品出口退税率下调对行业影响的大小主要由以下几个因素决定：

　　?1 行业利润空间。行业利润空间越小，出口退税率下调影响越明显，两者相关度系数高达－70％。2006年化纤行业净利率仅为1.94％，2007年1－7月化纤行业净利率为2％，利润空间偏小使得行业抗风险能力偏低，政策面或宏观