请问非党员参加党内换届投票选举是否合法

这是不符合《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定的。
首先，党内选举的代表只能是中共党员。
其次，预备党员都不具备资格，因为他跟正式党员有区别就在于他没有选举权、被选举权和表决权。
因此，对于你提出的问题，那肯定是不符合法律规定的。只有是村民自治委员会换届选举的时候才是没有党员与否的区别了。
不知道您是否满意？

看有没有违反党章，但是我告诉你党章不是法律。