小区装的中央空调，冬季供热时出风口温度仅为28度，合格吗？

28°的温度并不低，你看一下你的购房合同中是否有约定，如果没达到当初约定，那就不合格

我觉得还是要看合同李是否有约定，要没有，物业肯定没责任，你可以问他们有没有办法把温度提高

这个是没有一个标准的。不过你可以想想。一般空调最高问题是30 28应该是合适的。如果你觉得不合适的话。可以找物管协商的。
看了你的补充.我发现并不是因为出分口温度低了,好象感觉是空调功率不够大。这样的话你可以看看合同.应该有写是多大功率的空调.如果不符当然可以去找物管的.

出风口仅28度？你想要多少度？人体最适合的温度在20度左右，30度恐怕你又热了！