西部开发什么?

继续加强基础设施和生态环境建设，突出加强农村基础设施建设。要抓好西部地区基础设施项目的续建和开工，加强西部农村基础设施建设，努力做到油路到县、送电到乡、广播电视到村、退耕还林到户。

——加强人才开发，促进科技教育加快发展。认真落实西部地区人才开发十年规划，加大干部交流和人才培训工作力度。继续实施贫困地区义务教育工程和中西部地区中小学危房改造工程，加强西部地区科技示范工程和高技术产业化示范工程建设，加强西部地区贫困县卫生基础设施和公共文化设施建设。

——落实政策规划，促进产业结构调整优化。落实国务院关于实施西部大开发若干政策措施和“十五”西部开发总体规划。搞好西部优势农产品基地和旅游基础设施建设，引导西部地区加快将资源优势转变为经济优势。切实防止盲目重复建设，进一步采取措施防止污染企业向西部地区转移。

——扩大对内对外开放，加强法治建设。推动西部地区进一步改善投资软环境，转变政府职能，减少行政审批事项，促进个体、私营等非公有制经济加快发展。抓紧研究制定有关西部开发的法律、法规，切实保护投资者和经营者的合法权益。
西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

一、实施西部大开发的意义、指导思想和目标任务

实施西部大开发战略，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于