为什么山东省交通厅有两位副厅长的行政级别为正厅级？？

不光是山东省交通厅啦！！各个省，各个单位都有这类情况，副厅长是职务，正厅级是待遇，干得是副厅长的活，但享受的是正厅级的待遇，还有的没有副厅长的职务，但享受副厅长的待遇。比如：部队上的军转干部，团长转业到地方上，分配到一个科级单位，虽然他享受的是正处级待遇，工资最高，可既不是科长，更不是处长，只是干科员的活。