“什么情况下可以使用公益金”lqhhappy的答案由来、出处？

“什么情况下可以使用公益金”lqhhappy的答案由来、出处？
原链接：http://zhidao.baidu.com/question/44693325.html?si=3
尤其是这段答案
“既然公益金是所有者权益的一部分，且又是法定作为职工福利的资金来源，那么，其如何使用应由投资者来决定，这样可以避免不同企业间的盲目攀比，形成新的社会不公。法律只做禁止性的约束，政府主管部门再从政策上做适当引导。现实中可拓宽的使用途径包括： （1）增补企业年金，2）增加住房补贴等等”
出处何在，有无实施法律依据。

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