我是1999年丹东财校毕业，分配（或挂靠）到沈阳市一个街道办事处，但一直没上班，请问我的编制市公务员吗

不是公务员，政府部门的人员编制分行政编（公务员）、事业编、工人编，我分析你的编制很可能是事业编，99年那时确实有很多事业编通过考试转成公务员，但你没参加考试，所以肯定不是公务员。话又说回来，你即使是公务员，这么多年没上班，你的编制也已经没有了。