财政局能否直接成立有限公司

能

可以申请成立国有独资公司。
具体的你可以去看一下公司法里的“国有独资公司”这一块。

可以成立
很多国有企业都是由国家某部控股的
财政局虽然名义上自己不可以成立公司 但是可以与其他事业单位共同根据某个项目合办公司 其实质也是使自身成为了控股的股东 现在很多机关部门都有类似的公司

可以以参股形式成为股东,但是不能直接注册成立公司

《行政事业单位国有资产管理办法》(财政部令第35号)
第二条　本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关（以下统称行政单位）的国有资产管理行为。
第二十三条　行政单位不得以任何形式用占有、使用的国有资产举办经济实体。在本办法颁布前已经用占有、使用的国有资产举办经济实体的，应当按照国家关于党政机关与所办经济实体脱钩的规定进行脱钩。脱钩之前，行政单位应当按照国家有关规定对其经济实体的经济效益、收益分配及使用情况等进行严格监管。
　　财政部门应当对其经济效益、收益分配及使用情况进行监督检查。

所以,《行政事业单位国有资产管理办法》(财政部令第35号)实施以后,行政事业以国有资产出资的，由国资委作为股东，财政局不能直接作为股东成立有限公司;但经政府授权的，其他部门也可以作为股东。
具体参见《国有资产法》第十一条第一、二款的规定：国务院国有资产监督管理机构和地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构，根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
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