国家为什么不治理传销

打个比方吧，一个城市里有传销，报告给公安，公安去抓捕了，结果只能逮几个头目，一般涉案小的过些日子就得把人家放了，中国还没有完善的法律来治理传销，到底怎样定罪，怎样量刑，而且一般逮捕传销都是联动执法，有功了都在抢。所以这一块容易形成三不管。