市长,市委书记是由上级任命的,还是当地人大选出来的?

实质上是有上级指派的，当然要经过人代会、党代会选举，但不过是形式。这就是中国式的民主集中制。

市长理论上是人大选举产生的,但实际上怎么样大家都知道.
市委书记是党的干部,不属于人大管理,是上级指派的.

人大选出的与上级认定的不一致,会再次投票。
上级也会有倾向性地做思想工作。
总之上级不认可的市长、市委书记，即使选举产生，也根本没办法开展工作。

当然是由上级任命，绝对是！！！之后，在形式上由人大选举。如果选择和任命的结果一样，那么就上任了。但，如果不一样，就会重选，但这个可能性千分之一都没。。。

这叫要民主 也要集中 民主集中制 其实就是披着民主外衣的专制