DVD发行归那个部门管理啊？

这是一个比较复杂的问题，引进电影是中影集团的事情，发行DVD除了中影集团，主要是各大电影公司还有DVD发行商（比如东芝、索尼）的问题，不过在DVD的引进上面，也有很多审批的限制，所以大部分还是盗版碟的
我觉着你说说的那些没有经过审批是不正确的，有的时候他的电影不是没有经过审批，而是没有能力上映，每年咱们会拍几千部电影，但是真正能上映的就那么几部，不可能像国外有那么多的艺术院线给你放这些小成本电影的。这个能不能上映还要看各大影院愿不愿意播呢。
就比如说一些国外的大片吧，咱们审批的时候会有很多删节，同时电影院也会有删节，因为适当的删节可以增加更多的放映场次，那些钱他们还赚不够呢，当然很多就没有办法上映了
不过DVD还是可以发行的，这个是赚钱的么

数字电影管理暂行规定

来 源：国家广电总局

为了加强数字电影的管理，规范摄制、发行和放映(播放)数字电影的行为，促进数字电影院的建设，2002年8月7日,国家广电总局发出关于印发《数字电影管理暂行规定》、《数字电影技术要求(暂行)》的通知，要求各有关单位遵照执行。《数字电影管理暂行规定》的全文如下：

第一条 为了规范对数字电影的管理,促进数字电影的健康发展，满足人民群众文化生活需要,根据《电影管理条例》制定本规定。?

第二条 本规定所称数字电影，是指以数字技术和设备摄制、制作存储，并通过卫星、光纤、磁盘、光盘等物理媒体传送，将数字信号还原成符合电影技术标准的影像与声音，放映在银幕上的影视作品。?

第三条 凡在中华人民共和国境内从事数字电影的摄制、制作、审查、进口、出口、发行、放映等活动，适用《电影管理条例》和本规定。?

第四条 国家广播电影电视总局(以下简称总局)主管全国数字电影工作，负责制定数字电影的发展规划、技术标准，负责数字电影片的审查等工作。?

第五条 数字电影应当由取得总局颁发的《摄制电影许可证》或《摄制电影许可证(单片)》的单位摄制。?

第六条 数字电影制作、复制单位不得制作、复制、加工未取得《摄制电影许可证》或者《摄制电影许可证(单片)》的单位摄制的电影母盘和未取得《电影