可不可以到工商部门起诉？

如果认为费用收取不合理可以向消协投诉。如果认为它的经营不合法可以向工商部门举报。如果是民事纠纷，上述投诉举报没用，或者不想投诉举报，可以向法院起诉。
起诉只能是向法院，工商没有权力受理。
另外消协只是民间组织，只能调解，也没有公权力采取强制行为。

可以投诉,起诉是在法院