人类在开发、利用和保护海洋方面作出了哪些努力

海洋的污染是由多种因素造成的，是一个长期积累，逐渐由量变到质变的过程。因此只抓单项治理是不能真正解决海洋污染问题的。众所周知，我国从1979年以来相继制订颁布了《中华人民共和国环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《防治船舶污染海域管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《港口的水域保护条例》等专门涉及到环境保护及防止海洋污染，水污染的法律法规。1996年10月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《中华人民共和国乡镇企业法》对乡镇企业从事生产经营过程中，为防止污染，在乡镇企业的注册登记、生产项目、防污设施等，均作了明确规定，“乡镇企业必须遵守有关环境的法律、法规，按照国家产业政策，在当地人民政府的统一指导下，采取措施，积极发展无污染、少污染和低资源消耗的企业，切实防治环境和生态的破坏，保护和改善环境。”
“地方人民政府应当制定和实施乡镇企业环境保护规划，提高乡镇企业防治污染的能力。”
“乡镇企业建设对环境有影响的项目，必须严格执行环境影响评价制度。”
“乡镇企业建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”
“乡镇企业不得采用或者使用国家明令禁止的严重污染环境的生产工艺和设备；不得生产和经营国家命令禁止的严重污染环境的产品；排放污染物超过国家或者地方规定标准，严重污染环境的，必须限期治理，逾期未完成治理任务的，依法关闭、停产或者转产。”
随着环境的逐渐恶化，各种灾难以不同形式逼近大众生活，引起了公众及政府的极大关注。为了遏制环境的继续恶化，政府制定了严格的法律、法规。公众自行组织的以环保为主题的各种活动也掀起了高潮。
从我国现阶段的海洋污染现象看，主要污染并不是老百姓造成的。究其原因，大部分的工农业污染和生态环境的破坏都是不同层次的管理者因为各种原因先后造成的。对于老百姓来说，衡量一个城市的环境好与坏，往往只注意该城市的表面卫生情况，街道是否整洁，市场是否繁荣，一般不会去研究表面环境好的城市，她的污水处理是否符合国家标准，是否对周边的环境造成了污染。以大连市为例，去过大连的人都会说，大连的环境真好，可又有谁会去研究她是否对周边环境造成的污染。当你分