如何理解“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”

你问的问题很多我一一解答吧
1.集中采购和分散采购如何理解？
答：集中采购是由政府采购集中采购机构采购的即为集中采购特指如采购中心；分散采购是各个单位安照相应的政府采购方式自行采购的。
2、目录以外及采购限额标准以上的采购项目，实行分散采购如何理解？
答：每个省都有自己的集中采购目录，按照政府采购法要求集中采购目录内或采购限额以上的货物工程服务必须实行集中采购，限额以下的可以有部门实行分散采购。
3、目录里有限额，分以上以下，具体执行和操作才能确保工作顺利完成又不违规？
也就是说，如何理解并能正确执行《广东省2006年政府集中采购目录
及政府采购限额标准》
答：限额以上必须集中采购，限额以下可以自行采购，但年累计额如果超过限额亦须集中采购。
问题补充：
1、政府集中采购通用类目录中的备注一栏里有:预算金额20万元以下(含20万元)的实行协议供货。这个协议供货是怎么一回事？如何操作？
答：协议供货是一种采购方式，在西方发达国家有比较长的历史。大宗标准化商品的采购者和供应商通过长期商业往来，形成了比较可靠的商业信用的基础，采购者同意和供应商通过协议，达成长期供货合同，为此建立了此种采购方式。在供货合同中，规定了商品的品种、规格、数量、供货期限、付款方式、索赔等条款。今年被政府采购大规模采用在长期购置的货物采购中。
2、政府集中采购部门集中类目录中，如货物类，预算金额10万元以上（含10万元），超过10万应该做哪些工作？怎么操作？
答：如果你是机关事业单位应该去办理集中采购手续，各个地方不一样这里就不作答了。
3、通用类目录和集中类目录有何区别？
答：通用类目录必须有集采机构采购，集中类包括通用类和特殊类。
4.政府采购限额标准（目录以外，分散采购数额标准），如采购货物超过10万元以上，是招标嘛？目录以外是指目录中不包含的任何拟购货物嘛？怎么个分散采购？
答：限额标准以上按政府采购方式采购，政府采购分5种方式，目录中不包含的看是否超过限额标准，超过限额标准还必须集中采购，低于限额标准可以分散采购。