这个香港人如何才能被公安机关定为诈骗罪？

香港人在香港破产，无偿还能力，又在大陆借款十几万，先是拖着不还款，后又失踪，如何才能被公安机关定为诈骗罪？

此人一直在广州、深圳、香港一带活动，公安机关在海关比较容易拦截到他。

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