中国建国以来第一次是为谁而降？

我国1976年曾经在不到一年内先后为国务院总理周恩来,全国人大常委会委员长朱德,中共中央主席兼中央军委主席毛泽东而三次降半旗致哀,最近一次是1997年为邓小平同志致哀.

周总理

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣回忆说，毛主席和周总理在1976年逝世时，曾经设定过全国哀悼日；另外1999年南联盟使馆被炸，三名驻外人员遇难后，使馆和政府单位也降过半旗，不过这次是为普通百姓设立全国哀悼日。