请提供 关于 美国和欧盟农业补贴问题的 外国学者写的书

美国和欧盟的贸易谈判代表相继抛出自己的“出价单”后，多哈回合中的农业贸易谈判进入了关键时刻。18日，来自欧盟25国的农业组织代表聚集在法国斯特拉斯堡的欧洲议会大厦，举行自己的“农业大会”，为捍卫自己的经济利益而摇旗呐喊。

会议组织者、欧盟农业联盟COPA－COGECA向记者们散发了一份材料，为欧盟农业算了笔账。这份材料称，自1995年以来，欧盟农产品价格下降了近14％，而农业生产资料价格仅减少5％。此外，欧盟农业收入虽然有所提高，但与工业和服务业的收入水平差距却越拉越大。

更让欧盟农民愤愤不平的是，在欧盟共同财政预算中，用于补贴农业的“共同农业政策基金”所占比例已经由1993年的超过50％降至目前的47％，到2013年还要降至42％左右。欧盟农民抱怨说，政府补贴减少了，农民日子难过了。

当然，欧盟农民的日子好过不好过，恐怕只是相对的。欧盟每家农场平均每年获得的补贴已经超过1．5万欧元，欧盟复杂的“共同农业政策”，更是通过对内提供农业及出口补贴、对外征收高额农产品关税的方式，为欧盟农民编织了一张“舒适的安全网”。

欧盟对农业的高额补贴，直接损害了许多发展中国家的利益。它一方面压低了国际市场的农产品价格，一方面用高额关税把发展中国家的农产品挡在门外。正因为如此，在世界贸易组织于2001年发起的多哈回合谈判中，削减发达国家农业补贴成为发展中国家最主要的要求之一。

为平息欧盟农民的不满，出席此次农业大会的世贸组织总干事拉米也算了一笔账。他指出，发达国家自90年代以来，确实进行了一些农业改革，但力度明显不够。如今发达国家对农产品征收的关税是工业制成品的2至4倍。他说，美国每年向农民提供200亿美元补贴，而欧盟每年掏出80亿欧元保护本地区农民免于失业，这些都严重扭曲了世界贸易秩序。

正是迫于多哈回合谈判的压力，美国和欧盟分别在近日提出了各自削减农业补贴的方案。美国同意今后5年内将一些特定的农业补贴削减60％，并最终将世贸组织所不允许的补贴削减为零。而欧盟贸易委员曼德尔森则宣布，欧盟将把对小麦、水稻和奶制品等的农业补贴削减70％，并把农产品进口关税削减60％。

曼德尔