为什么在法律越来越健全的社会里，而且还有单位不给外地农民工上养老保险，办理转接手续？

1、法律不是万能的，不会事无巨细都能调整好，需要手法者自觉遵守。
2、是利益博弈。

法律再完善再健全如果有关执法部门不加大执法力度，不配合法律的实施也是没用。往往有某些政府部门会说执行难，其实是没有尽责。

按照《劳动合同法》的解释，必须上两险，即：工伤险和意外伤害险。否则，可以到劳动稽查部门举报用人单位，一定会受理。

各地的经济发展程度不同，而且农民工是一个大的群体。农民工的养老保险问题还涉及到户籍制度，养老保险一般是针对有本地户口，然后符合年龄等条件的人办理，城市里一般都有养老保险。
也并不是法律不够健全的问题，法律和这个没有直接联系，国家发展不同程度有不同政策，给农民工养老保险固然很好，也很希望，但绝大多数地区现代化发展还没到达这种水平。
农民工一般有很大的流动性，给养老保险办理也会带来难度。

这就需要大家要拿起法律武器维护自己的权益