因为托欠学费，学校扣留毕业证，学位证，这样能不能参加考研？

考生的学历必须符合下列条件之一:
（1）国家承认学历的应届本科毕业生；
（2）具有国家承认的大学本科毕业学历的人员；
（3）已获硕士学位或博士学位的人员；
（4）获得国家承认的大专毕业学历后，经过两年或两年以上（从大专毕业到录取为硕士生当年的9月1日，下同）学习或工作的人员（只能以同等学力资格报考）；
（5）国家承认学历的成人高校应届本科毕业生（只能以同等学力资格报考).

上面是报考条件，只要有一条符合就可以。
个人觉得你是可以的报考的，如果是应届生，那就符合第一条，如果是历届的，那也符合第二条（只不过证书被扣留了，况且也不是你自己的原因被扣留的）。
不过各个院校研招的自主权限很大，具体是怎么操作就不知道了，应该有写个体差异，仔细阅读报考学校的招生简章，最好能电话问一下。
另外我还有一点想跟你说一下，你拖欠学费的事情能隐瞒就隐瞒，当然也没有必要刻意隐瞒。我是说有些院校，特别是导师，有些小气导师很在乎这个，他怕还要负担你的学费生活费之类的。。。

不要误会，我不是研究生，我跟你一样，同是天涯考研人，上面是我自己了解的，共勉之。