怎么 将甲的工业用地以出让方式转到乙方

这里面好像有个概念不清的问题。
土地出让，俗称一级土地市场，是政府垄断的，也就是说，只有县级以上人民政府才能出让土地。目前一级市场供地基本上是采取招拍挂的形式。
甲转给乙的，是转让市场，俗称二级市场。
转让的前提是土地已经办理了出让手续。也就是说是从一级土地市场取得的土地才可以转让。
如果属于划拨的土地，必须先补办出让手续，并且，有的情况还要公开出让。