关于满州国成立的前前后后?

自一九三一年「九一八」事变后，日本帝国主义者不断侵占我国领土，并扶持众多伪政权做为间接治理的工具。这些伪政权为了统治需要，常变更所辖区域的行政区划，随着抗战胜利敌伪败亡，所设置的行政区划建制往往因此埋没于故籍中。笔者在此简单介绍日伪政权的行政区划体系与建制。以下将伪满政权介绍之。

一、伪满洲国

伪满于一九三二年二月十六日初以「东北行政委员会」名义宣布「独立」时，沿用原有国民政府东北政务委员会的架构，保留奉天（原辽宁省）、吉林、黑龙江、热河四省及东省、兴安两特别区建制，将原沈阳市改名为奉天市，同时增设长春特别市，两市皆直属于伪「东北行政委员会」。后将东省特别区更名为北满特别区，并将兴安特别区改制为兴安省，其下设东、北、南三分省，并将热河省北部划入兴安省，设为兴安西分省。随着前清逊帝溥仪登基为「满洲帝国皇帝」，伪满于一九三四年十月一日将其行政区全面改划为十四省二特别市的局面。其中依伪满管理机关的不同，可分为由民政部（后改为内务局；其后并入总务厅，改为地方处）管辖之奉天、锦州、滨江、安东、间岛、黑河、三江、龙江、吉林、热河十省及新京（原长春市改名）、哈尔滨两特别市，以及归蒙政部（后改为蒙政局，其后再改为兴安局）管辖之兴安东、兴安西、兴安南、兴安北等四省。后又于一九三七年增设牡丹江、通化，一九三九年增设东安、北安，一九四一年增设四平等五省，并于一九三七年将哈尔滨由特别市降为普通市。合计为十九省一特别市。

伪满于省、县、旗设立公署治理，皆为一级地方政府，但黑河省所属之县公署仅为该省公署的派出机构。特别市及普通市则设立市政府综理市政，但海拉尔、满洲里两市只设立市政管理处。县下设「街」与「村」，其中「街」定位为准市，四平市就是由街升格为市的著名例子。

为了巩固伪满的边界安全，兼以治理少数民族地区，伪满于一九四四年九月十一日在省之上再设立总省。一是将兴安局所管之兴安东、兴安西、兴安南、兴安北等四省合并为兴安总省，二将牡丹江、东安、间岛等三省合并为东满总省，设总省公署治理。兴安总省成立后，除保留兴安北省建置外，余下之兴安东、兴安西、兴安南等三省改制为地区，设地区公署治理。东满总省则裁撤牡丹江省，直辖原牡丹江省辖区，保留东安、间岛两省建制。同时并分为五个行政协议区，设置地区行政协议会，