我国渐进式地开放电信服务市场的应对措施有哪些？

好难找，这是老话题了。

　　我国渐进式地开放电信服务市场的应对措施有哪些?

　　答:1．尽快制定《电信法》以及相应的配套法律，规范经营者的行为，维护电信市场的公平竞争秩序，增强透明度， 保护用户利益和国家利益，合理配置资源，保障国家通信网络和信息安全。
　　2．完善电信管理制度建设，建立电信领域的立法、监管和评估体系。成立独立于政府部门的电信政策审议机构，组织各方面的专家对电信政策、法律、电信企业的市场行为、主体运营商的经营成本和价格等进行定期检查和评估，提出政策调整建议。防止电信主管部门为了本行业、企业的利益串通一气，危害消费者利益。
　　3．降低电信领域的投资门槛，鼓励新的运营商进入电信领域，对其经营业务不必加以限制。欧盟的经验表明，固定网络由于其自然垄断的特点和较长的垄断历史，新企业进入非常困难，提高电信市场竞争的最好的办法是基于随电信技术的不断进步而产生的新市场和新服务，特别是移动通信的发展上，通过发展替代业务，促进电信业竞争。对新进入的企业在上市、许可证管理费用、网络互联、号码、频率管理等多方面加以扶持。
　　4．进一步支解中国电信集团公司，按区域将中国电信集团公司再分解为2-3个独立的公司。尽管欧盟各成员国的固定电信业务的运营仍处于垄断状态，但如果把欧盟做为一个整体来看，那么欧盟就有近20个公司经营本地的固定电信业务，这有利于欧盟核算各公司的经营成本和收益，防止各国的电信公司谋取垄断利益。支解中国电信集团公司也是基于这一考虑。如果支解有困难，可以考虑要求中国电信集团公司按业务（长话、市话）、按地区分别实行财务独立核算，提高透明度，减少垄断行为。
　　5．在电信领域加快建立现代企业制度。电信产业是我国国民经济的支柱产业，也是新经济增长点，是国内外投资者趋之若婺的领域。因此，在鼓励新运营商进入电信领域的同时，加快电信企业的股份化改造和上市步伐，大量吸引社会闲散资金。对已经上市的企业，进一步减持国有股份