如何解决员工上班不按规定佩戴厂牌的问题

我们公司有明确规定：所有员工上班时间必须佩戴胸卡，但是很多员工在每天进厂使用胸卡打卡后，便不按规定佩戴胸卡。我们人力资源部特地为此发过文件，制定了公司员工佩戴胸卡制度，还定期联合厂办进行检查，并给予部分违纪员工罚款的处理。但是过了一段时间后，老毛病又犯了，甚至部分部门领导带头不戴胸卡。

根据我们人力资源部的调查，发现部分员工不佩戴胸卡有以下原因：
1、部分员工就是找借口说工作时间不方便佩戴，但我们的胸卡设计已经考虑到这点了，即便对操作工也没太大影响。
2、部分员工有资历，但由于种种原因，在企业一直得不到提拔，而胸卡上面职务栏里标注的职务较低，觉得没面子。（顺便提一提，胸卡上的内容有：企业名，职工姓名，照片，工号，部门，职务，进厂年月）
3、部分员工没有养成全天候佩戴胸卡的习惯，车间工人因为要换厂服，有时就忘记戴上去，忘记戴也就干脆不戴了，一旦查到了就找种种理由搪塞，部分年轻职工甚至在被罚款后产生逆反心理。
4、部分员工对企业其他方面不满，便把埋怨矛头直指人力资源部制定的各项规范制度。
5、我们人力资源部执行力不够，在检查频率上有待提高。准备加大处罚力度，但又害怕罚款金额过大会引起更多的反对声音；考虑在行政方面对屡教不改者进行适当的处分（比如一个月累积3次未佩戴胸卡者给予警告处分，5次以上记过等），但这类措施要报批，可能还要职代会通过，目前无法实现。

另外，还有个问题就是部分员工佩戴胸卡不规范，因为制度规定胸卡必须戴在胸口左边位置，车间工人还好，办公室职员不用穿厂服，所以有些人嫌麻烦或者怕把衣服夹坏就把胸卡挂在腰间，有的人还翻过来戴，照片没有朝外（也有可能自己没注意），检查的时候提醒一下，但经常是过会儿又老样子。如果再规定办公室职工穿厂服也是不现实的，也没必要，因为大部分人都要对外（比如销售，采购），仪容仪表也挺重要，但规范佩戴胸卡也是仪容仪表的一部分呀，随意佩戴胸卡也影响了企业形象。

所以想来问问大家，尤其是做管理方面的，如何解决员工不按规定佩戴胸卡的问题呢？有什么有效方法吗？

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