“巴统组织”是个什么组织啊？

从1949年1月起， 欧洲经济复兴计划参加国就多次集会讨论对苏联的贸易管制问题。在建立东西方贸易管制组织问题上，美国最初设想将其与北约组织联系起来，把经济安全作为西方政治和军事战略的组成部分；继而提出将建立国际贸易管制组织与《共同防卫援助协定》直接联系起来，这些方案都遭到西欧国家的抵制。11月23日，美国提议建立一个由有关国家政府高级官员组成的“协商团体”（CG），下设由事务级官员组成的技术专家处和秘书处。1950年1月9日，正式将该协商团体的执行机构定名为“对共产党国家出口管制统筹委员会”（COCOM），总部设在美国驻巴黎大使馆，因此，该机构又简称“巴统”。美国、英国、法国、意大利、比利时、荷兰是巴统组织的创始国。在朝鲜战争结束以前，卢森堡、挪威、丹麦、加拿大、西德、葡萄牙、日本、希腊、土耳其先后加入。1985—1989年，西班牙和澳大利亚加入巴统。至此，巴统一共有17个正式成员国。北约成员国当中，只有冰岛这一个国家不是巴统成员国。巴统虽然不是一个正式的国际组织，但其成员国的特殊身份，又使它远非一般的非正式国际机构能够相比。巴统的建立，使美国在推行冷战战略方面有了一个新的工具。巴统制定了“国际安全清单”，将“美国安全清单”1A中的144种物品列入禁运范围。美国1B 清单内的物品，直到朝鲜战争前夕，50％以上没有能够列入巴统的管制范围。这也说明：在怎样确定东西方贸易管制的广度和深度问题上，美国与其他巴统成员国之间的分歧还没有完全解决。按照“巴统423 号文件”的规定，只允许成员国在特定的范围内披露有关其活动的情报。巴统按照“全体一致原则”处理东西方贸易管制政策和调整管制清单方面的事宜。50年代初，巴统成员国先后按照“补偿原则”制定了“巴统第471 文件的例外程序”和“巴统第782文件的例外程序”， 反映了巴统成员国摆脱贸易管制体系束缚的趋向。

　　巴统建立之初，中国并不在其贸易管制范围以内。美国对中国的贸易管制政策之形成，不仅与美苏冷战有关，而且与美国对日政策的转变密切相连。太平洋战争结束以后，美国亚洲政策的主要目标是阻止苏联的影响越过传统的范围，美中合作乃是这一战略的基石，日本将被置于美国的严格管制之下，把它改造成为一个和平、民主的国家。仅就其中的经济政策而言，美国采取了两项相互关联的重要措施。其一，拆迁日本的过剩工业设备作为对被侵略国