我想问帮非法营运的黑车招揽客人的人如何定性？违法吗？由谁来处罚？如何处罚？

属于违法 县级以上道路运输管理机构 基本上罚款， 要是你不交罚款就是扣车

中华人民共和国道路运输条例:第六十四条规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营，有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

关于罚款数额， 各个地方有不同的规定，你可以在网上查查你自己所在地的《某某地道路运输条例》关于这方面的罚款数额 基本上就是这些，

违法还用说！交警、城管、汽车管理运营的等等，根据不同情况有不同的制裁！