《会议纪要》是不是具体行政行为？需要分情况吗？还是一律不是？

《会议纪要》肯定不是具体的行政行为.

----它最多只是行政部门为了实施具体行政行为所做的准备,是内部文件.不具备实施的充分条件.

----《会议纪要》经过一定的程序,转化为可以对外公布的文件或决定,才能成为行政行为.