NGO与政府的关系？

康老师：在怒江“争霸”战中，NGO确实发挥了很大的作用，而且从目前来看，怒江项目始终没有全面上马，从这个意义上来看，NGO的努力还是富有成效的。但我们也不要太乐观，因为这个效果的取得，并不完全是NGO努力的结果。这里我们看到，实际上很多利益的主体参与其中，首先是中央政府和地方政府之间的博弈，同时也看到政府内部不同部门之间的利益冲突，比如发改委和国家环保局。正是由于政府内部、中央与地方之间、发改委与环保局之间的冲突，为NGO的介入创造了空间。正是由于国家环保局感到力不从心的时候，对抗不了发改委的时候，才需要借助NGO的力量掀起舆论，通过舆论压力阻击对方的行为。当环保局的目的达到了，或者他们觉得继续这么下去，对自己不利的时候，他们也就不再找NGO了。所以初期和中期，NGO更多的是被利用的对象，但是这样的一种参与，这样的一种合作，肯定是创造了一个强大的舆论压力，使得后期NGO独立的行动有了一个好的起点和平台。所以后期NGO实际是独立的行动，不断的通过与国际组织合作，还有自己内部的合作等等，来继续维持这个压力，推动着抗争的事件。从目前来看，这件事应该是一个里程碑式的事件，而且它引起了国内外的学术界、媒体、NGO自身以及政府的高度关注，所以这个事件的意义是非常深远的，今天还不能充分的认识到它。