对汶川地震恢复重建规划体现“以人为本，民生优先，尊重自然，科学布局，统筹兼顾，写作共建”的理解

，“以人为本”要以胡锦涛总书记的定义为准：“坚持以人为本，就是要以实现人的发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”

关于“以人为本”胡锦涛同志在这里面讲了两条：1.以人民群众的发展为本，2.以人民群众的需求为本。坚持以人为本，就是要以实现人的发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民”