公元594年，实行初税亩，按亩收税的国家是

鲁国。
鲁宣公15年(公元前594年)，鲁国正式推翻过去按井田徵收赋税的制度，改行“初税亩”。 即不分公田、私田，凡占有土地者均须按亩 ... 这是三代以来第一次承认私田的合法性， 是个很大的变化。“初税亩”的出现，标志著我国从奴隶制赋税向封建制赋税制转化的开端。