内外朝制度

外朝就是科举选出来的大臣担任的官职。
内朝是太监的官职

内朝就是皇宫，主要是在京的官员组成的。外朝包括各地的行政长官。

武帝之前，丞相地位尊、权力大，集司法、行政甚至决策于一身，至武帝时，为抑制相权，开始组建中朝（即内朝）。
中朝由尚书与各种侍从之臣组成，多为皇帝心腹，常常加官侍中、给事中等，从而得以出入禁中，随从皇帝左右，参加顾问应对，掌握军政大权，成为实际意义上的决策集团。
外朝以丞相为首，诸卿设置与组织机构并无太大变化，只是权力大大缩水，变成了执行和处理政事的机构。武帝时期的丞相，大多碌碌无为或者死于非命，鲜有作为者，其地位可见一斑。
相权的没落，代之以尚书权力的急速扩张。武帝以后，尚书权力不断扩大，名额日渐增多，其各曹所职掌的政务已经足以囊括整个朝政。昭宣时权倾一时的霍光就是“大将军，领尚书事”，一统军政大权。

资料
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皇帝除了任用外戚为亲臣，控制朝政，加强皇权，还经常任用近侍内臣，控制和监督外朝大臣，这样就在中央政府的机构中出现了外朝和内朝。秦汉以后，专制主义中央集权政治制度的发展有一个规律，那就是皇帝为了加强集权专制统治，往往提拔心腹近臣，在自己身边建立一套秘书班子，用他们去分夺以丞相为首的外朝官的职权，这一套秘书班子就叫内朝。内朝官的权力急剧膨胀，后来就逐渐取代了外朝官。当内朝官成为正式的国家机构以后，皇帝又重用近臣，在内朝建立另一个参谋班子，他们入侍帷幄，内参机密，在朝廷正式机关之外，又建立了一个凌驾于其上的内朝组织。汉代的尚书台，魏晋六朝时的中书省、门下省就是由内朝官发展而来的。

内、外朝的设立也始于汉武帝。汉武帝一方面重用外戚，控制朝政；另一方面削夺丞相的职权，从而导致了宰相制度的变化。汉武帝以前，实行丞相制，只有丞相才是宰相，而专任丞相的人全是