行政主体可以创办营利性质的组织吗

行政主体是个抽象的概念，指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，做出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

行政机关是个法学上的概念，学理范畴，肯定不能创办营利性质的组织。
公务员都被绝对禁止办公司、做营利性的兼职，更何况行政机关。