2000年企业改制的职工是否拥有股权（急！）

国有企业改制是一项政策性很强的系统工作，它涉及企业资产重组、员工安置、业务重组、组织再造和产权转让等方面，其中产权转让方案是改制方案的核心内容。根据不同的情况，改制中国有产权转让既可能是全部转让，也可能是部分转让；国有产权转让的对象可以是本企业的员工(包括管理层)，也可以是外部投资者。

本文我们讨论的是转让对象为本企业员工的情况。员工持股方案一般包括以下内容：员工持股总量和比例、员工持股资格的认定、员工持股的分配方案、员工持股的实现方式、员工持股的资金筹措、员工持股管理与流动。其中“员工持股的实现方式”是指企业员工通过何种方式持有公司的股份。

在改制咨询实践中，我们发现，在很多情况下，由于参与持股的员工众多，同时必须保证改制后企业的决策效率，改制企业并不能选择所有员工直接成为公司股东的方式。这样，员工持有公司股份的方式就成为了一个必须解决的重要问题。本文讨论国企改制时员工持股常见的四种实现方式：员工代表持股、工会或职工持股会持股、壳公司持股和信托持股。

员工代表持股

员工代表持股是指在众多参与持股的员工中选择或推举若干股东代表，由他们代表其他员工作为股东参与工商登记，持有公司股份，其他员工通过股东代表履行出资，并签订委托投资协议。股东代表可以是普通员工，也可以是管理层人员。

这种方式较好地解决了持股人数众多和保证决策效率的矛盾。员工通过选择自己信赖的人作为代表履行股东职责，是一种比较可行的方式。这种方式最大的问题在于如何防止受托方侵害委托方的合法利益，特别是当委托方和受托方发生争议时，如何保障委托方作为实际出资人的合法利益。因此，选择这种方式的关键在于委托投资协议的设计，如果协议条款考虑不周或设计不当，有可能带来一些遗留问题。

工会或职工持股会持股

这种方式在本质上就是工会或者职工持股会作为全体员工(管理层可以除外)的统一代表，受全体员工的委托，将员工出资投资于改制企业。这种方式与前一种方式相比，更为简便、易行，也更容易为广大职工所接受。

但是，这种方式也存在一些问题。首先，工会作为社团法人，是企业职工自愿结合的群众组织，其活动经费有特定来源，不是赢利性组织，因此工会是否