1978年，以包产到户的形式率先在全国实行家庭联产承包责任制的是安徽省什么地方的18户农民？

1978年，安徽遭受了百年不遇的大旱，真的是赤地千里，许多地方连人畜的饮用水也没有，全省各地都组织大卡车往灾区运送饮用水。到了秋种时，耕地板结龟裂，难以播种。实在是没有其他什么好办法了，省委作出了“借地”给农民自种自收的决定。在“省委六条”和十一届三中全会“解放思想，实事求是”精神的指引下，来安、肥西、凤阳等县的农民都先后实行了包干到组、包产到户和大包干等联产责任制。由于安徽农民具有实行责任制的经验，都尝到过责任制的甜头，一听说来安、肥西、凤阳农民又搞包产到户了，全省各地农民风起云涌，包产到户不胫而走，在全省、全国引起巨大反响，赞成拥护者有之，坚决反对者有之。
社会上的两个说法，一是凤阳小岗村的大包干是后搞的，率先实行包产到户的是肥西县的小井庄

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