论规范政府行为和完善财政职能的关系

公共财政往往不能理想地发挥应有的职能，它不仅会受到政府行为偏差等因素的影响，而且会因此改变或扭曲其固有的职能。分析、考虑现实财政经济问题，制定财政政策等决不能仅以规范意义上的财政为前提，应以现实中政府行为制约下的财政为起点。应在分析和确定政府行为偏差等因素对财政职能作用影响的基础上，有选择地运用尚能在现实中正常发挥作用的职能。

在我国人们很少具体、全面地分析政府与财政间的内在联系及影响，尤其是分析政府行为对财政活动的作用与影响，对政府行为与财政职能关系的研究总的讲还相对薄弱。如何根据政府的行为特征，合理地认识和界定出市场条件下的财政职能，是亟需深入探讨的现实问题。

http://www.cnki.com.cn/Article/CJFDTotal-AYSF200601011.htm