遇有国事，先令下院议定，达之上院：上院议定，奏闻国君，以决从违

这里并没明确说是那个国家的政体。只是说明了西方的君主立宪的议会体制。

这句话出自郑观应：《盛世危言·议院篇上》，他认为西方国家的议会制度，可以保证上下相通、君民同心。看他的意思是比较倾心英国的两院制。

具体请看这里http://www.zbjn.com/show.aspx?page=11&id=3101&cid=100

这样解释国家有事先由下议院磋商该怎么办，然后报上议院议定（如果不通过直接打回下议院重议或自己提出方案），再上报君主由君主决定是否执行。这个原来指的是革命前的英国的政体。现在的英国君主的已经没有以决从违的权利了。