建设选址意见和建设工程规划许可证

你好，首先不知道你们单位是把选址意见书用来干吗去的，所以不敢具体说什么。不过在项目前期的方案规划阶段，按道理来说，所谓的“一书两证”，从顺序来看也能明白这个“一书”也就是《选址意见书》应该是先于两证发放的，如果说没有选址意见书，后面的两证也顶多只有用地规划许可证吧，那还是在和规划局搞好关系的情况下才会违规发出来的应该哦。
回到你的问题上来，我个人感觉是不能替代，但是还是要看用来干吗的。如果说，不是用在规划设计方面，是用在抵押借款方面的，应该也可以吧。哈。申报项目这四个字比较宽泛呢：）
希望对你有所帮助。

不可以代替的，不过事后补也没什么意义了。