UC知道城管的历史背景
来源：百度知道 编辑：UC知道 时间：2024/06/06 11:01:14
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城管制度是从早期的城建监察制度演变而来的，经历了从城管监察综合执法、到城管执法、到城管执法监察的发展。《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》梳理了城管执法监察制度的诞生和发展，介绍了从城建管理监察大队（市容监察大队）、到城市管理监察大队、到城市管理行政执法大队、到城市管理执法监察大队的发展脉络，指出执法监察的二重性，即执法监察的一体两面，强调城管执法监察制度是中国从计划经济向市场经济转型、城市化快速发展、城市管理问题日益突出背景下发展出来的，是中国改革开放以来经济社会发展的必然要求，对于构建从综合规划决策，到专业运行管理，再到综合执法监察的橄榄型城市综合管理现代治理结构十分重要。
1996年3月，《中华人民共和国行政处罚法》颁布，第一次以法律的形式确认相对集中行政处罚权制度，为我国行政管理体制改革提供了新的法律途径，也为开展城市管理相对集中行政处罚权工作提供了法律依据，牵引了城管监察综合执法制度建设。1997年5月，按照国务院法制局对北京市政府开展城市管理综合执法试点工作的批复，北京市宣武区作为全国第一个试点，成立了宣武区城市管理监察大队，也即全国最早的城管执法监察队伍。 此后，根据《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）中关于“继续积极推进相对集中行政处罚权的试点工作，并在总结试点经验的基础上，扩大试点范围”的要求，全国的23个省、自治区的79个城市和3个直辖市分别建立了相对集中行使行政处罚权试点组织。
全国最早的城管，北京市宣武区城市管理监察大队，因后来宣武区和西城区合并，而与北京市西城区城市管理监察大队合并，并于2013年改名为北京市西城区城市管理综合行政执法监察局。
