什么是产权机制？

认识现代产权制度，首先就要理解什么是产权、什么是产权制度。所谓产权，简而言之就是对财产所拥有的权利。财产包括什么呢从一般意义上看，财产主要是指有形的财产，比如房屋、机器设备、日用消费品、货币等等，都是看得见、摸得着的。对这些有形的财产所拥有的权利，称之为“物权”。除了有形的财产外，还有无形的财产，比如债券、股票、专利权、版权、商标等。对这些无形的财产所拥有的权利，被分别称之为“债权”、“股权”和“知识产权”。物权、债权、股权和知识产权都属于产权的范畴。在经济学上，产权所指的权利不仅包括财产的所有权，还包括对财产的占有权、支配权和使用权。所以，产权是与财产有关的一系列权利。从本质上看，产权反映人们在经济活动中围绕财产所形成的一系列经济权利关系。

　　产权制度，就是国家为调整与财产有关的经济权利关系所作出的一系列制度性规定。在国家出现以前，人们对财产的认定和保护是依据某些约定俗成的惯例来进行的。在国家出现后，随着法律制度的逐步建立，人们渐渐转向依靠政权和法律的力量来确定财产的归属、财产的保护和财产的转让，但是，在奴隶社会、封建社会和资本主义社会早期，人们还没有意识到要把这些与财产有关的法律制度称为产权制度，也没有认识到这些法律制度对经济发展的巨大作用。随着资本主义经济的进一步发展，才逐步形成具有现代意义的产权和产权制度的概念。在市场经济实践中，围绕降低交易费用、提高经济运作效率、促进经济增长的目标，产权制度不断得到完善，逐步成为市场经济的基础制度。

　　我国引入产权和产权制度的概念较晚，但是与产权有关的改革却从改革开放之初就开始了。1979年，我国开始进行扩大企业经营自主权的试点。1984年，中央作出关于经济体制改革的决定，提出了所有权和经营权适当分开的原则。1988年，《全民所有制工业企业法》明确提出“企业的财产属于全民所有，……企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。”1992年，国务院制定的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》进一步明确了企业的14项经营权。这些改革，实际就是把企业权利加以细化，在客观上为经营权在产权中清晰起来做了准备，也反映了产权改革的过程。1992年10月召开的党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标后，产权的概念被越来越广泛地使用，产权制度在社会主义市场经济中的基础