毕业论文《转型时期地方政府角色》 8000字左右，要切合实际，若有合适愿意将积分全数送出

1 经济转型时期政府职能转变的必要性?

　　1.1 政府服务的缺位?
　　许多中央计划经济国家的政府长期以来就是经济建设型的强势政府，其主要表现在：政府部门对投资和建设的兴趣远远大于提供社会服务的兴趣，使许多基本的公共品严重短缺及基础服务的缺位。 ?
　　1.2 政府行为的越位?
　　越位是指政府对微观经济运行和企业经营活动的直接管理和行政干预过多，它强化了政府对市场机制的干预和对微观经济活动的参与，弱化了政府宏观调控的职能和以法治理念为核心的规范化管理。?
　　1.3 政府角色的错位?
　　在经济发展中，政府的管理目标和存在依据是从宏观国民经济的整体利益出发，提供公共事务服务和公共物品，不直接参与经济活动。但是政府特别是地方政府作为经济发展的主体和利益集团行为发生了“错位”。一些地区的政府变成一个追求自我利益最大化的准赢利性组织，行为高度趋利化。比如，某些转轨国家治理质量，受到政府官员利用“贪婪的黑手”竭力过分设立规制以攫取受贿的收入的危害。 ?
　　由以上分析可以看出，政治统治不是最终目的，而仅仅是手段。政府没有自身特殊的利益要求，政府要切实把自己看作是社会公共利益的代表，以服务社会的态度从事社会管理。
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　　2 经济转型时期政府职能的定位?

　　2.1建立明晰和有约束力的产权制度及有效的金融制度?
　　以关系型融资为例，赫尔曼、穆尔多克和斯蒂格利茨受到东亚发展经验的启发，引入了政策设定的相机性租金的概念。他们认为政府有能力控制存款利率,使之低于竞争性利率的水平,实际利率仍能保持正数。他们将这样的政府行为称为“金融约束”。金融约束只为银行部门创造租金机会,租金的实现取决于银行动员存款的竞争力。如果居民的储蓄倾向对利率不敏感,且居民在银行的推动下更多以存款的形式而不是非生产性形式持有其资产,那么金融深化就可以实现,价格扭曲造成的福利损失也可降到最小。 ?
　　2.2 维持法律和秩序, 创立平等竞争的市场秩序和环境?
　　公平是一个有力量的政治观点，管制的目的有时候就是为了达到平等。政府能力的增强是市场有效运转的必要条件。政府必须对不断出现的市场经济交易争议的性质进行裁决，这意味着，政府的责任是建立一个