总理负责制和民主集中制的区别

我国行政负责制与民主集中制原则是一致的。中国的首长负责制是在民主集中制基础上的首长负责制。
首先，首长负责制是民主集中制原则在国家行政制度上的体现形式。民主集中制原则否定的是官僚集中制和无政府主义，但并不排斥适度加强个人权力与责任。国家行政机关主要是执行国家权力机关的既定决议，其核心是效率问题。适度加强行政首长的权力与责任，正符合国家行政活动的特点。
其次，行政首长负责制是以民主为前提的个人负责制，本质上不同于个人独裁制。这表现，第一，国家行政机关的首长都是由法定的民主程序选举或决定任职的，对国家权力机关以及上级国家行政机关负责，并受其监督；第二，行政首长只能在宪法和法律规定的范围内依法行使权力，行政首长履行行政职能的权限在于对宪法、法律的执行。
最后，行政首长负责制在制度上结合了合议制的特点。在决定本级政府行政事务中的重大问题时，行政首长都必须先提交有关会议进行民主讨论，然后集中正确意见，作出最后决策。不同的是，这一决策不受少数服从多数原则的限制。这样既保证了在重大决策上充分的民主讨论和意见表达，又能使行政首长的权力得到实现。