股权分置的特点是什么

股权分置指中国股市因为特殊历史原因和特殊的发展演变中，中国A股市场的上市公司内部普遍形成了“两种不同性质的股票”(非流通股和社会流通股)，这两类股票形成了“不同股不同价不同权”的市场制度与结构

是不是指股票所有人在公司运营决策上的权利和其拥有的股票数目不成正比？
是一种保护小股东和社会利益的运营模式？