辩论高手进 高分悬赏

正方：
各位网友大家好，很高兴到这次来和大家进行交流。这一次在两会期间给全国人大提交了七个议案和建议。其中涉及教师的有四个。这是其中的 两个，一个就是关于建立国家教育公务员制度，一个是关于实行国家教师资格考试的建议。什么是国家教育公务员呢？提出这个建议的背景是什么？主要是考虑到这么多年来，教师的性质不是很明确。因此，他的地位、他的权利没有得到很好的保障。所以，有必要从根本上把教师的性质具体化。教师统一考试制度配合着国家教 育公务员考试是密切相关的。当然，我提的另外两个，包括建议部署将师范制度推广到省属师范大学，以及修改师范法的制度，都是密切相关的。

国家教育公务员和公务员制度是有密切联系的。但是又不完全等同于公务员，我们现在教师是比照公务员管理，比照，由于它的性质、定位不是很明确。 因此，他的工资和福利待遇在具体落实的过程中，就存在着很多的问题。因为你毕竟不是公务员，你只是比照公务员，在落实教师工资待遇的方面，有一些地方由于种种原因，或者是以种种借口拖欠教师工资。这一次总理的报告里面，有专门一句话谈到这个问题，就是谈到教师的时候，要加强教师队伍，特别是农村教育制度建 设，完善和落实教师工资津补贴任务。公务员和国家教育公务员的联系就在于他们都是公务员，区别在于国家公务员是一般的公务员，而教育公务员是特殊公务员。这种制度在国外发达国家也不少见，比如说日本、法国，都是把教师作为一种特殊的公务员对待。日本有《国家公务员法》，还有《教育公务员特别法》，是立法来 确定教师的性质，给他的待遇以充分的保障。

回到开头讲，教师工资的现状促使我们不得不尽快地思考和解决这个问题。教师的工作本身也需要我们给他们以充分的保障。所以，这一次我在两会期间 提出来要将教师，主要是中小学教师作为教育公务员。一般的公务员有一个行政升迁的职务，教师不是行政升迁。同时，教师还有很多特殊的福利和待遇。比如他每年寒暑假要带薪休假，这是教师的权利，教师还可以经常参加进修。享有一定的权利，同时就要履行相应的义务。我们把教师作为国家公务员来对待。我建议要尽快 的建立国家教育公务员制度。

建立这个有什么好处呢？第一个就是刚才我说的，有利于保证教师工资待遇的落实。实行公务员制度以后，如果把教师作为教育公务员，中小学教师的待 遇就能