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科技创新与科学普及，可以说是两个纲要的关键词”，这是中国科技馆馆长王渝生的深刻体会——他曾参与《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006~2020年）》（简称《规划纲要》）战略研究，亦曾参与《全民科学素质行动计划纲要（2006~2010~2020年）》（简称《科学素质纲要》）起草工作。

王渝生回顾两个纲要研究过程说，作为《规划纲要》研究的一项基础性工作，由他任组长的“创新文化与科学普及研究组”，率先对一些发达国家以及发展中国家的创新与科普现状进行了研究；与此同时亦对我国传统文化中的创新因素以及制约创新的种种因素进行了研究。

王渝生说，《规划纲要》负责人、国家科技部部长徐冠华，在科技创新和科学普及孰轻孰重的讨论中坚持认为，科技创新和科学普及，如车之两轮、鸟之两翼，不可或缺；参与研究的专家在这一问题上亦达成了共识。

“就在胡锦涛总书记参观中国科技馆之后两天——2004年6月2日，总书记在两院院士大会上强调：科技创新和科学普及，是科技工作的两个重要方面。” 王渝生说，胡锦涛总书记还提出，广大科技人员特别是两院院士，要承担起向全社会传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的重任。要把宣传和普及科学发展观作为科学普及工作的重要内容，在全社会大力普及以人为本，全面、协调、可持续发展的观念和知识，使广大干部群众牢固树立正确的生产观和生活观，树立节约资源的意识、保护环境的意识、保护生物多样性的意识。要通过普及科学发展观和其他科技知识的持久活动，使广大人民群众更多地了解科技知识和科技创新，更好地接受科学知识和科学技术的武装，在全社会进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。王渝生说，胡锦涛总书记的讲话，为两个纲要的制定确定了基调，亦坚定了《规划纲要》“创新文化与科学普及研究组”全体成员的信心。

王渝生说，我们高兴地看到，科学普及作为一项重要内容首次列入《规划纲要》。《规划纲要》提出，提高全民科学文化素质，营造有利于科技创新的社会环境；实施全民科学素质行动计划；加强国家科普能力建设；建立科普事业的良性运行机制。《科学素质纲要》进一步提出，今后15年，实施全民科学素质行动计划的方针是“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”。