9点车祸，到了12点多才开始手术，急诊室的人在干嘛？

此回答只针对你所描述的损伤情况。首先病人送进医院后，医生和护士必须在第一时间对病人进行一些必要的体格检查，然后视检查情况进行一些必要的器械检查（此病人需要行急诊头颅CT检查），同时视进院情况而定进行一些初步治疗。这个过程攸关病人生命，有一部分颅脑损伤病人往往在早期几个小时内病情表面上看起来并不严重，但需急速抢救，否则将造成较为严重的损伤后果，甚至危机生命。比如一些脑外伤后颅内出血病人，短期内出血不严重，未早期发现及观察进而采取正确治疗措施的话，可能进而出现大量急速出血，导致颅内高压，出现脑疝。脑疝的死亡率、致残率非常高。而最有效最明确的诊断依据就是头颅CT检查。此病人的头颅CT检查结果直接影响治疗措施。因此，在保证病人生命的前提下进行一些必要的体格检查及初步治疗措施后必须尽最快时间完成头颅CT检查。而医生必须在CT检查结果出来后，根据结果确定治疗方案。急诊CT在操作原则上基本当时检查就能出结果。提问人在描述过程中存在很多细节描述欠清楚，因此无法确定医院是否存在延误治疗。就现有描述来说，这两个小时可能存在几个方面的问题：医生不在岗位（此情况医院责任非常严重）、医生并未重视病情、等待病人家属到场同意签名手术或者其他情况。

危重外伤患者从入院开始到进行手术所需要的时间是一家医院综合实力的主要表现，各地省会所在地的三甲医院均能将这一时间控制在一小时之内，如果你描述的情况是在省会级的三甲医院内发生，接诊医生水平低下或责任心不强就成为不争的事实，这种“医痞”在全国各地还真不是少数！
但交通事故的指定医疗单位往往不是当地最好的医院，造成这种局面的原因不在医院而在当地的交通管理部门。由于经济利益方面的原因，国内许多地方的交通部门多将交通事故的指定医院设在当地的二流医院甚至设在不擅长治疗紧急外伤的中医医院，救治的费用也比正常情况下高出许多。结果造成许多伤者因时间延误而丧失了最好救治时机。由于二流医院能在两小时内让患者进行手术应该不算时间太长，因此从根本上讲，此类交通事故伤者抢救时间的延误，其主要责任不在医院而在当地的公安交警部门。事实上绝大多数医生及其家属，在出了交通事故之后会将伤者直接送往自己信任的医院去接受治疗，已经能说明问题所在。
仅供参考。

属于医疗事故，等到他变成植物人就可以申请医疗事故并申请赔偿！

强烈谴责，告