楼下网点开饭店是否需要征得楼上居民同意，青岛地区是否有相关文件进行明确

这个规定不是地区性的。有法律依据的。

我国《民法通则》第83条规定，不动产的相邻各方，应当按照有利生产，方便生活，团结互助，公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。

新条例“撑腰”

相邻权纠纷的一个显著特点是，受害人评理时虽然明显占上风，但是真要保护自己的权益却不容易。这类纠纷牵涉部门极多，而许多部门又没有最终裁决权，在一次次投诉无门的情况下，很多人只能忍了这口气。

烦琐的投诉和更加烦琐的经济处罚，让许多人望而却步，即使得到有关部门的处罚，但是邻里之间的矛盾也会因此加深加大，预防或制止妨碍相邻权则显得尤为重要。

95年6月27日，十届全国人大常委会组成人员分组审议了治安管理处罚法草案，这个草案与现行条例相比，有了部分完善，一些老百姓反映强烈的违法行为将受到治安管理处罚。

这些违法行为包括制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为，饲养动物干扰他人正常生活的行为，投放虚假的危险物质扰乱公共秩序的行为，扰乱重大活动期间治安秩序的行为等等。