哪位大师帮我解答啊？民政工作的一些问题．

一、 过去五年的民政工作总体评价：成绩明显，失误也颇多，道路曲折而漫长。过去五年民政工作的主要亮点有以下几方面：
1、 实行了城镇和农村医疗救助。
2、 建立健全了城镇和农村低保制度。
3、 过去的收容遣送站改为救助管理站。
二、 目前民政工作主要存在问题及解决办法
一是保水平过低，覆盖面过窄。我们目前低保实行的其实是补差办法，也就是达不到低保标准的给予补助，有的只能发十几元，为这十几元那些老弱病残之人还要长途去取，付出的成本太高，收益太小，只精神上的安慰。应该同世界上通行做法一样，成年人只要不上班，就可以享受低保待遇，这样就可以让不想上班的人安心在家，同时为想上班的人空出工作岗位，增加就业机会，这样我们政府就会节省不必要的精力不去搞哪些无谓个人收入情况调查，其实这些调查往往流于形式；二是部门职能重叠交叉。应改革现有的现象，合并同类项，将劳动和社会保障局的职能并入民政局，同时将安置和优抚等涉及军人利益的部门单设出来，以更有效地发挥我们民政针对社会弱势群体的保障职能，增加政府与人民群众的亲合力，树立政府亲民爱民良好形象。
三、 民政政策存在的缺陷及修改完善的办法
一是医疗救助制度存在缺陷。这个制度名义上是进行医疗救助，但在实行过程中，由于在审请人资格审查过程中，一是程序烦琐，二是难度非常大，几乎可能性为零，导致该程序形同虚设，取而代之的应该是为全民办理医保，国家买单，全国通用；
二是慈善机构的主体存在缺陷，应该打破只能由民政部门设立慈善组织的现状，建立由社会承办并主导的的慈善协会网络，提高慈善捐赠款物使用的社会信用度，以吸纳更多的社会资金投入慈善事业，同时在民政部门内部设立管理和监督社会慈善组织的机构，将更多精力放在政府监管的职能上，而少一些或不直接参与慈善组织的运营，建立慈善事业稳定连续长效的运行机制，避免捐赠活动的一阵风，捐助人群过少的不良局面。
三是婚登机构存在只登不管的缺陷，应加强婚姻登记管理工作，建立全国婚登情况联网，进行一登记一上网制度，从而有效控制对已经结过婚的离婚后再次申请结婚严格审批制度，防止目前重婚、骗婚等不良社会现象的发生。
四是服务保障人员少，现有的工作人员任务重，满足不了社会发展的需要。我们国家目前已逐惭地向老龄社会过