处于工作考虑，镇党委直接任命该村一命党员为村党支部副书记，是否合规？

原则上，党组织的负责人都应由党代表大会（党员大会)选举产生。但是，在党代表大会闭会期间，有些党组织的负责人因工作需要或其他特殊情况需要进行调整。比如，有的因病不能坚持正常工作；有的因犯错误受到撤销党内职务以上处分；有的因工作需要调任其他职务，等等。如果不及时指派而等到召开下次党代表大会时选举，就会贻误党的工作。因此，从党的实际工作需要出发，党章作了这条规定。
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　　怎样理解“上级党组织认为有必要时，可以调动和指派下级党组织负责人”？

　　问:我们支部的支部书记已更换了三位，但都是上级委派的。有的党员找上级组织提意见，说党章第十条规定，党的各级委员会都由选举产生。而一位领导却用党章第十三条规定“上级党的组织认为有必要时，可以调动指派下级党组织的负责人”来说服大家，但很多同志仍想不通。应该怎样理解第十三条规定呢？
　　答:党章第十三条规定:“在党的地方各级代表大会闭会期间，上级党的组织认为有必要时，可以调动或者指派下级党组织的负责人。”这里讲的“下级党组织的负责人”，主要是指地方各级党委的书记、副书记和常委，同时也包括党的总支、支部的书记和副书记。根据这条规定，个别支部由于需要整顿等种种原因，暂不具备民主选举条件，经上级党组织批准，暂缓进行选举，其领导人由上级指派。这是在上级党组织认为必要时的一种特殊处理办法。应该指出，即使是这样的单位，也必须积极创造条件，争取早日实现正常的民主选举。不应引用党章第十三条规定，为自己不尊重党员权利的错误做法寻找借口。
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